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2024年光伏新時代論壇會上，交通運輸部科學研究院正高級工程師、交通融合創新團隊****專家陸旭東分享了《光伏+交通領域低碳發展現狀及前景分析》主題。

在交(jiao)通運輸(shu)行業，特別是在雙背景下，交(jiao)通對于綠色(se)和低碳發展非常(chang)關注。

我國交通碳排放占碳排放總量的11%左右，其中公路占交通碳排放總量的87%左右，是我國交通碳排放的****主體和減排重點，所以公路交通的節能和清潔能源的利用也是交通+光伏的一個重點應用領域。

在國家的雙碳的1+N政策體系里，交通運輸綠色低碳行動被列為了十大行動方案之一，重點之一是推動運輸工具裝備低碳轉型；第二方面是構建綠色高效交通運輸體系；第三個主要是加快綠色交通基礎設施建設，包括高速公路、鐵路、機場等等。

交(jiao)通行業(ye)兩個(ge)頂(ding)層(ceng)綱(gang)領性文件，《交(jiao)通強國建設綱(gang)要(yao)(yao)》和(he)《國家綜合(he)立體交(jiao)通網規劃綱(gang)要(yao)(yao)》都是(shi)由(you)中共中央(yang)和(he)國務院印(yin)發(fa)的(de)，，對交(jiao)通行業(ye)的(de)清潔能源(yuan)利用提出了(le)要(yao)(yao)求，特別是(shi)《國家綜合(he)立體交(jiao)通網綱(gang)要(yao)(yao)》明確(que)提出要(yao)(yao)加強包(bao)括交(jiao)通和(he)能源(yuan)網融合(he)在內(nei)的(de)四網融合(he)的(de)發(fa)展要(yao)(yao)求。

在8月份剛剛發布的《中共中央國務院關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》里，也專門強調了推進交通運輸的綠色轉型。特別是在建設綠色交通基礎設施里面，專門點出要求要因地制宜發展高速公路沿線光伏，完善充（換）電站、加氫（醇）站、岸電等基礎設施網絡等一些充換電基礎設施網絡的建設。

交通運輸部和能源局對于交通和可再生能源，出臺了大量的文件，主要宗旨就是在高速公路、機場等等區域加強交通+光伏，同時要建成一批“分布式新能源+儲能+微電網”智慧能源系統工程項目工程。

城市交通政策方面，交通運輸部聯合九個部門專門也發布了《關于推進城市公共交通健康可持續發展的若干意見》，要求因地制宜，在合適的區域布局分布式光伏發電。包括城市公交車的停車場，分布式光伏和公交車充電的一個結合。在今年2月份，交通運輸部也專門印發了《2024年全國公路服務區工作要點》，要求推動近零碳服務區建設，推進服務區光伏基礎設施建設。

加快交通強國建設是交通運輸部的重點工作，為了推進交通的綠色低碳轉型，特別是交通+光伏的工作，交通運輸部專門開展了公路水路典型運輸和設施的零碳交通試點。目前一共設了20個試點，包括零碳服務區、零碳樞紐、零碳碼頭和零碳運輸線路，都是不同的交通設施進行交通+光伏，建設配電網，提高自身的消納比例。

以(yi)上(shang)是政策(ce)方面解讀和交(jiao)通運(yun)輸部交(jiao)通強國專項試點的開(kai)展情況(kuang)。

針對全國總體的一個發展現狀，截至2023年底，根據國家可再生能源信息管理中心統計，交通領域分布式光伏發電項目590個，公路項目數量503個、占總數的85%，其次為鐵路項目數量52個、占總數的9%。在裝機規模方面，公路項目裝機規模****，占總裝機的46%，其次為鐵路30%，公路是分布式光伏在交通領域應用的一個非常主要的一個場景。

在(zai)(zai)項目(mu)布局方(fang)面，公路分布式光伏項目(mu)主分布在(zai)(zai)山東、江蘇、浙江等(deng)中東部地區，這主要與中東部地區用能需求(qiu)大，并網條件好有關。

從整個裝機規模來看，單體裝機規模比較小，平均只有0.67兆瓦，航空平均單體容量****，是2.73兆瓦。

公路方面的(de)這個應(ying)用場(chang)景(jing)(jing)，這個是(shi)比較豐(feng)富(fu)的(de)，包括了(le)高速公路的(de)服務區(qu)、收費站、加油站、邊坡、隧道、互通立交區(qu)等(deng)這樣的(de)場(chang)景(jing)(jing)。從目前已經建成的(de)來(lai)看，主要還是(shi)集中(zhong)于服務區(qu)和收費站。

在這樣(yang)的(de)背景下，近幾年全國各個高(gao)(gao)速集團(tuan)(tuan)也都相(xiang)應成立了新(xin)能源(yuan)公司。包括以山東(dong)高(gao)(gao)速、山西交(jiao)控、四川蜀道、江(jiang)蘇交(jiao)控這樣(yang)為(wei)代表的(de)一些(xie)大(da)型的(de)省級交(jiao)控集團(tuan)(tuan)，以央企(qi)為(wei)代表的(de)中交(jiao)集團(tuan)(tuan)，也專門成立了中交(jiao)光伏，來負責中交(jiao)集團(tuan)(tuan)所屬的(de)包括高(gao)(gao)速公路、污水場站等這樣(yang)的(de)一些(xie)分布式(shi)光伏的(de)建設(she)。

典型案例方面，比較值得關注的是江蘇高速沿線收費站互通分布式光伏項目（2018年）、榮烏高速威海段邊坡光伏（2021年）、京禮高速（北京段）綠色能源綜合服務項目（2022年）、山東濟南東零碳服務區（2022年）、山東棗菏高速公路交能融合示范工程（2023年）、山東濟濰零碳運營高速公路（2023年）等項目。

鐵路方面典型案例可以關注雄安高鐵站（2020年） 、錦白鐵路（2020年） 、國家能源集團新朔鐵路（2024年） 等，尤其是新朔鐵路分布式光伏是一個非常大的一個突破，實現了和鐵路的整個動力牽引用電進行了并網。

以及航空領域典型案例大興機場（2019年）、 水運領域典型案例——天津港C段零碳碼頭示范項目（2021年）等。

從發展前景來講，在國家大的政策背景驅動下，交通方面終端電動化，未來的能耗需求將會有很大的提升。隨著智慧高速公路建設，沿線的交通設施能耗，基本上要增長5到10倍。這兩個方面的增長，導致高速公路沿線的負荷將會持續增加，這樣的增加都為分布式光伏消納提供了很好的一個場景。

從理論測算來看，公路方面的開發前景很大。按現有里程，全國公路領域光伏資源總體開發潛力達943.7GW、全國鐵路領域光伏資源總體開發潛力達170.9GW、港口方面也有56.2GW左右的空間。

最后說一下發展交通+光伏需要關注的幾個問題。

要推(tui)動交通(tong)和光伏的融合，我們還需要加強交通(tong)和能源方(fang)面頂層設計，類似于陜西出臺的一些政策非常給力，很多省份(fen)應該(gai)相互(hu)借鑒。

技術方面，交通負荷是比較波動的，它的光伏鋪設在安全方面有很多特殊的要求，還需要進一步強化技術研發，需要制定更多交通+光伏的標準。

安(an)全方面，特別是在(zai)光伏(fu)板的防炫光上面，需(xu)要進行一些關注(zhu)。